摘要：近几年来，为了解决农村生活污水随意排放而造成的环境污染问题，各地政府部门不断加强对生活污水治理力度，各地区污水治理项目也不断增加。但污水治理项目由于其特殊的工程性质，往往施工地点集中于社区各村组之间，污水管网交叉密布，人员相对密集，原住民及外来施工人员混杂，居民长期穿梭于施工区域周边，极易出现人的不安全行为和物的不安全状态，无论对于疫情防控、治安管理、交通安全还是文明施工等都形成巨大挑战，所以，如何高效开展安全管理工作就显得尤为重要。

关键词：污水治理项目；安全管理；措施强化；

1.引言

随着全国农村城镇化高度发展，农村生活用水量不断提高，致使农村生活污水排放量不断提高，为了有效应对该种现象，全国各地农村人居环境整治提升-农村生活污水治理项目陆续建成，该类项目可以有效改善当地农村生活环境，通过处理站处理设备对农村生活污水进行净化后进行合理排放，但是农村生活污水治理项目在实际施工过程中，由于外界因素以及自身原因的作用 ，较其他市政施工项目而言发生施工安全事故的概率也比较高，安全管理难度比较大。基于这种因素考虑，相应的施工单位应该重视对农村生活污水治理项目的施工特点的分析，并针对 施工中容易出现的危险因素，采取可行、有效的措施手段加强施工安全管理，才能保证人员安全，降低施工事故。

2.农村生活污水治理项目概述

项目位于江苏省南京市浦口区，拟对浦口区532个自然村的农村生活污水进行综合治理，受益农户32681 户，受益人口 102560 人。工程主要内容包括：农户出户管（排出管）588km、接户井44099座、化粪池29399座、沉渣格栅井29399座、检查井35279座、连接用水设施的排水管道、村内污水管网（管径≤DN400）882km、提升泵站49座、集中式污水处理站461套及配套景观、分散式污水处理设施36套、村内硬化及道路恢复、资源化利用设施、运营维护中心建设、智慧运营平台1套建设等，施工面积达715.46k㎡，在项目施工过程中易产生的事故类型主要有：高处坠落、物体打击、中毒与窒息、火灾和爆炸、触电、灼烫、淹溺等。

3.加强安全管控体系建设，提升安全管理水平

金山银山不如绿水青山，污水处理工程就是打造青山绿水、造福民生的重要基础设施。污水处理工程具有工期紧、环境复杂、作业面小、交叉作业多、施工难度大等特点，施工区域覆盖全浦口区715.46k㎡，施工人数一度高达数千人，建设过程中容易出现一些安全事故。

3.1推进安全生产责任制全覆盖

鉴于本工程上述特点，污水治理项目应提前根据其特点建立健全各类安全管理制度，包括《项目安全检查制度》《项目安全教育培训制度》《项目安全会议制度》《项目安全目标责任制》等，同时，采用网格化管理，充分利用分包单位各级管理人员及班组长，根据不同岗位及职能部门，将所施工区域精细化分割后制定相应责任人，制定安全生产责任书及安全生产目标责任书，明确岗位职责，分解项目安全生产总目标，同时，每季度或月度由项目经理对各责任人实行责任制考核，并将考核结果进行通报并按照项目安全生产奖罚制度实行相应奖惩，从而有效落实安全生产责任制，真正做到安全生产责任到人，消灭安全管控盲区。

3.2提高项目安全生产检查力度

污水治理项目因项目特殊性，相关安全检查工作无法有效且全覆盖式开展，检查过程中易发生隐患排查漏项、缺项等问题，项目部应当建立以项目经理为主，组员包括安全总监、生产经理的项目安全生产督查小组，以视频检查的方式，每日抽查各工区安全生产工作落实情况，及时对项目所存在的问题提出解决方案或意见，并督促各工区安全管理工作的落实，另外，各工区宜采取以工区长为首的安全周检查、安全专项检查、季节性检查等，深入施工一线，及时消除施工过程中或因恶劣天气造成的安全隐患，提高工区安全管控力度。

4.强化安全教育，提高职工安全意识

很多事故都是由于现场施工作业人员或管理人员未接受安全教育或所接受的安全教育为具有针对性所致，安全教育工作是实现污水治理项目安全稳步推进不可或缺的环节之一。

4.1建立健全安全教育长效机制

在项目前期准备阶段制定符合相应施工时间节点及施工特点的安全教育培训计划，在施工过程中严格落实教育培训计划，将安全教育培训活动贯穿于施工全过程，利用网络等多种渠道，线上线下同时开展安全教育培训活动，以工区为单位，定期组织召开安全月度教育、安全晨会、入场安全教育等，确保安全教育全覆盖，同时，针对施工进度及施工区域特点，制定具有针对性的安全教育内容，及时告知作业者现场所存在的危险因素和相关施工机械的使用步骤，并定期抽查教育培训的结果，避免在施工过程中因未接受针对性教育交底而造成违章指挥、违章操作等行为发生。

4.2特种作业人员安全教育

特种作业人员，除按一般性安全教育外，还应根据特种作业人员不同，单独制定安全教育培训计划及培训内容，鉴于污水治理项目特殊工种较少，特种作业人员类型主要包括：电工、架子工，上述两类特种作业人员，应根据国家、行业、地方及企业的相关规定，除及时核查其相关特殊工种证件外，还应组织电工及架子工安全教育及实际操作培训，熟悉安全作业的基本施工程序，并且更好的运用到实际工作中去。

5.提升项目部应急处置能力

项目部开展应急救援演练的目的是检验项目部应急救援小组是否能够熟知自身工作职责，并能够在紧急情况下协调配合，同时也检查相关应急物资的储备情况，通过演练，修正应急预案，确保应急预案更具有适应性，提高项目部处置突发事件的能力。

5.1应急救援演练步骤

在应急救援演练开始前，根据项目点多面广的特点，以工区为单位，制定较为完善的应急救援演练计划，并及时组织演练前的理论知识培训和应急救援演练计划交底工作，根据计划要求，成立应急救援小组，明确小组成员紧急情况下的岗位职责和工作分工，其次，根据计划作为演练的村组或施工区域进行场地预先布置，计划行走路线等，提前制备演练所需应急救援物资，演练结束后及时完成总结与评价。

5.2应急演练的作用

污水治理项目施工面积广，对项目部应对突发事件极为不了，特点是极易造成信息上报速度慢、应急救援反应慢，联动协同配合不默契等，演练的开展可有效检查项目部应急救援体系建设是否完备，模拟事故发生，并及时对应急预案进行修订，提高项目部应急小组紧急救援水平和协调力，确保，一旦发生突发事故，项目部能够有效组织并高效运转，最大限度的减少事故的危害。

6.深入开展多类型安全活动，助力安全生产稳步推进

6.1深入开展“安全月”活动，消除事故隐患

2021年的安全月活动主题为“落实安全责任，推动安全发展”，项目部应当紧紧围绕本年度安全月活动主题，统一思想，精心策划，编制适合污水治理项目的“安全月”活动实施方案，提前筹划活动经费，通过微信公众号、线下宣传、海报横幅张挂等方式，渲染活动氛围，以工区为单位落实具体安全讲师、安全知识问答、技能大赛等系列安全活动，结合项目特点，有限开展疫情防控、治安消防应急救援演练等，指挥部在活动开展过程中，定期针对活动开展情况进行监督检查，对各工区所开展的活动进行指导纠正，确保活动开展符合项目实际情况，提高员工安全意识，保障活动的开展达到预期效果。

6.2深入开展“安康杯”活动，筑牢安全防线

“安康杯”杯活动从字面可以理解为助力企业或项目部实现工程安全推进、职工健康发展的含义，“安康杯”活动的开展应当注重项目部安全体系的建立，落实安全生产责任制，已各工区为工区长，与工区下属各级管理人员层层签订安全生产责任制，并定期组织考核，同时，组织开展“安康杯”活动系列活动，如：安全演讲、急救知识竞赛、安全知识问答等，最终达到全员参与，对安全生产进行齐抓共管，让项目部全体职工形成一种对安全管理工作的职业习惯，将安全生产融入进行项目部各级管理人员的工作和生活中。

7.结语

污水治理项目的安全管理是多方面的，应从项目的特殊性出发，制定并执行相关措施和制度，加强各工区施工过程中的监督和检查，采用多种手段完善安全教育长效机制的建立，组织应急救援演练，及提升项目部全体职工的安全意识，也能够提高项目部处置突发事件的能力和反应速度，保证污水治理项目安全平稳推进。

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