日照市土地发展集团有限公司

2022年防汛工作应急预案

为切实提高集团防汛应急处置能力，建立健全应急机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据上级有关要求，结合集团实际，特制定本预案。

一、工作原则

坚持“安全第一、常备不懈、全力抢险”方针，按照“分工负责、高效应对”原则，在市城防办的统一部署下，组织开展应急抢险工作，确保集团管理区域防汛工作有序进行。

（一）以人为本，安全第一。在应急抢险过程中，本着“先人后物、先急后缓”原则开展工作；同时，全面加强应急抢险人员的安全防护，最大程度减小人员伤亡风险。

（二）明确分工，分级负责。各区域管理责任单位应按照集团防汛指挥部要求，建立统一领导、分工明确、职责明晰的防汛安全责任体系，各防汛抢险队应常备不懈、反应迅速，随时根据集团防汛指挥部的调度投入抢险工作。

（三）充分准备，科学抢险。充分做好各项防汛准备工作，为随时应对防汛安全突发事故提供有力支撑；在抢险过程中，要科学有效决策、迅速开展救援。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

为确保汛期防汛工作全面、高效、有序实施，集团公司成立以集团党委书记、董事长为指挥，集团党委副书记、总经理为常务副指挥，其他班子成员为副指挥，各部室、公司负责人为成员的指挥部。下设一个防汛指挥部办公室和应急突击队。集团指挥部分管安全副指挥负责统筹做好防汛防台风整体工作，其他副指挥要按照“三管三必须”要求抓好分管领域防汛防台风工作。防汛指挥部办公室设在运营管理部，杨彬彬同志任办公室主任兼应急突击大队长，具体负责汛期防汛工作的协调调度、应急组织及汛情汇报工作。各防汛区域分别设应急突击队长一至两名。

（二）工作职责

负责组织落实市城防办确定的城市防汛责任内容；负责对接收到的汛情预警信息作出决策部署；负责组织开展应急处置工作，做好险情上报、物资调运等工作；负责做好受灾情况、抢险情况、灾后恢复等相关信息的收集、汇总、分析工作，并及时向上级防汛应急指挥部门单位报告。

三、分级预警及响应

（一）预警启动及解除

根据市城防办或气象部门发布的恶劣天气预警信息，将暴雨天气由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别，四级预警信息均由市城防办或气象部门进行发布和解除，集团防汛指挥部在收到上级部门的预警信息后，及时通过集团安全管理微信（钉钉）群或手机短信等方式发布和解除。

（二）应急响应程序

根据预警红、橙、黄、蓝级别对应相应应急级别，分别为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，表示特别严重、严重、较重、一般。

1.  I、Ⅱ级应急响应：集团防汛指挥部指挥或常务副指挥主持抢险救灾工作，启动集团应急救援工作预案，分析险情，研究抢险救灾方案和措施，调度指挥集团防汛救灾工作并向上级部门单位汇报，情况严重时报请市委、市政府听取专题汇报并作出决策部署。集团各应急突击队队员到位，迅速投入抢险工作中。值班人员24小时值班。

2.  Ⅲ级应急响应：集团防汛指挥部分管安全副指挥主持抢险救灾工作，密切关注雨情，根据实际，报请常务副指挥或指挥是否启动集团应急救援工作预案，各应急突击队长加强巡查和监控，各应急突击队随时待命进入战备状态。值班人员24小时值班。

3.  Ⅳ级应急响应：集团防汛指挥部根据险情调度指挥抢险救灾工作，集团防汛指挥部办公室调度各成员单位做好应对工作。根据险情，应急突击大队长组织各应急突击队加强巡查和监控，发生险情立即上报集团防汛指挥部。值班人员24小时值班。

四、信息报告制度

指挥部各成员单位要及时报送工作开展情况。责任区域内一旦发生重大险情要在第一时间内将事发地点、时间、主要内容、造成损失和事态控制情况报告指挥部办公室。指挥部办公室要立即报告指挥或常务副指挥，根据领导要求迅速组织应急突击队伍赶赴险情现场应急处理。

五、保障措施

（一）指挥部各成员单位和有关责任单位要实行24小时值班值守和领导带班制度，保持通讯工具畅通。

（二）指挥部各成员单位要建立包保责任制，按照划分的包保责任区域，成立相应的应急突击队伍，出现险情能够及时进行处置。

（三）指挥部各成员单位要根据各自职责，储备相应的抢险物资，满足应急抢险需要。（集团防汛物资统一存放于国丰建设公司仓库，睿航文旅公司、国丰水产公司、睿航光伏公司、国丰农业公司、壹号院项目等按实际应急需要自行储备，济南路应急突击队统一到国丰建设公司领取）。

（四）国丰建设公司负责各工程建设项目的防汛工作，调度各施工单位做好防汛预案、应急处置、救援等工作，各应急突击队负责各责任区域的防汛工作。

（五）各责任单位将应急突击队组成落实到具体人员，并报送防汛指挥部办公室，确保队伍拉得出、防得住、打得赢。

附件：1. 防汛指挥部成员名单

      2. 防汛应急突击队清单

附件1

防汛指挥部成员名单

指      挥：毛怀伟  党委书记、董事长

常务副指挥：窦旭明  党委副书记、总经理

副  指  挥：辛春田  党委副书记、工会主席

吴启祥  党委委员、纪委书记

单  君  财务总监

卜凡梅  党委委员、副总经理

张军华  党委委员、副总经理

田宏红  党委委员、副总经理

成      员：许文杰  李宗峰  戚军伟  阚堂凤

  山世全  孟凡兰  李同峰  杨彬彬

  魏代忠  宋代元  杨  霞  林  楷

  苗成峰  杨  帆  侯升林  刘娜琳

  孔  雷  李增成  辛本强  李学春

  刘明臣  管清涛  丁安邦  曹立博

  丁  鹏  张传欣

指挥部下设办公室，杨彬彬同志任办公室主任兼应急突击大队长。

附件2

防汛应急突击队清单