目前可以生成swf文件的制作软件有Flash系列，以及现在的Animate系列，Animate软件是Flash软件的升级版本，默认也是生成swf文件的。

只是现在因为浏览器也很多不再支持swf格式文件，所以正常制作完成后，都是导出视频格式进行使用，如果是互动内容，则要直接打包成exe格式，因为自带播放器，不用考虑使用环境是否支持的情况。

swf文件应该算是一个时代的产物，现在随着网络环境的改善，变得没那么重要了，现在使用Animate软件更多的是直接制作动画视频，很少用它来制作以前的小游戏啥的。

以上仅供参考！